歲月的容顏 YingChu Chen

今天凌晨的 ICANN 73 裡，有一場關於區塊鏈技術的討論，並成功的使用 NFT、加密貨幣吸引到 212 個參與者在線上會議室裡。 在域名應用與治理上的挑戰 互動性很強，在內容上，講者提到了 Handshake （HNS） 和 Ethereum Name Service（ENS） ，也提到了ICANN 與 ENS 合作的部份。HNS 和 ENS 兩個服務的方式與目的是完全不同的，去年九月 有寫過一篇文章 ，但從分享的簡報中可以觀察到，網路使用者渴望有自己的 TLD，有強烈的需求，但不是每個人都能負擔得起申請 New gTLD 的費用和各種成本，中小企業也負擔不起，就算申請到了，也要有後續的資源去維護、操作。目前要瀏覽的HNS域名網址，則需要修改瀏覽器的設定，這就不在 DNSSEC 的保障了，但其實.....也不見得很多服務商配合使用 DNSSEC。不過安全性的問題是存在的，所以我也不鼓勵一般人去改這些瀏覽器的設定。 凌晨的討論是有趣的，透過線上互動問卷的回應裡知道多數與會者並不是加密貨幣或是 NFT的狂熱份子（如果大家都認真回答的話），也有不少人分享自己在區塊鏈領域裡的資訊來源。 2019年時，曾邀請台灣以太坊的人至 TWNIC 討論關於域名或是IP等網路資源與分散式帳本的應用，在那次的討論裡知道了 ENS，也看到了2018年時RIPE NCC的相關研究。不過當時雙方似乎都對這個領域較沒有興趣，可能也是因為已經有ENS的原因，所以沒有再繼續。 從 RIPE NCC 的文章 「 A Review of Blockchain Applicability to Internet Number Resources  」看起來，實際執行的難度也不低。我的理解裡，區塊鏈技術若是遇到要移轉資源時、修訂時，是否會造成一次分叉？雖然也可以當作是增加一次記錄來處理，但像是每次的 Open Policy Meeting 可能會更動到治理的程序時，造成的成本並不低蠻大的。又或者，只能做一個記錄而已，但如果只是一個記錄，又何必須要用到區塊鏈技術? 昨天在該場次會議結束前，與談人則又問大家，ICANN 是否應該介入去中心化域名（例如 HNS）的管理與治理？過半數的人是認同的。在概念上，使用區塊鏈技術進行相關的應用，在背後的程式是需要付出相當大的心力去完成，以太法第一次遇到攻擊時，就是出現了

照片：2020年2月拍攝的 衣索匹亞阿迪斯阿貝巴機場 自2017年起參與聯合國網路治理論壇 (以下簡稱IGF)「國家、區域倡議組織工作群組」（National Regional Initiatives Working Groups，簡稱NRIs）平時所舉行的網路會議。在COVID19疫情肆虐全球期間，聯合國網路治理論壇也分別在 2020年舉辦線上會議、2021年在波蘭卡托維茲辦理實體與網路同步的混合型會議，因網路會議工具的普遍及便利性，有興趣者皆可以藉由網路視訊平台、網路社群平台參與。 2022年聯合國網路治理論主題投票結果 2月23日至25日為聯合國網路治理論壇進行多方利害關係人諮詢小組第一次公開會議 [1] 。在23日的全球多方利害關係人諮詢小組會議除了討論本年度網路治理論壇工作時程及各討論群組之間的議題及2011年會議的改善建設，IGF秘書處也公布了在今年1月14日至2月14日對全球所進行的網路治理論壇主題調查的結果。 在參與投票的全球191個利害關係團體組織中，投票者有39%來自於公民社群，技術社群占投票數28%，私部門占20%，政府部門占9%，國際間政府組織占4%。整合投票者所送出的524個主題，整合出1140個議題中，今年全球網路治理倡議社群所關注的前三個主題分別是：網路安全與信任、新興科技和創新、全球通用和有意義的連結 [2] 。 「網路安全與信任」（Cybersecurity and Trust）一直是全球網路社群關注的主題，自筆者參與的2017年起，網路安全一直受到全球網路治理社群所關注，在每年的全球提案中，都是各年度的重要主題，今年度關於提供兒少安全的線上環境，是最受關注的議題，其次分別為網路攻擊和衝突、網路安全演練、信任和可信度的措施與衡量、立法和監管議題，都占議題投票數的10%以上。 在「新興科技和創新」（Emerging Technologies and Innovation）主題下的各種議題裡，今年度最受到關注的則是人工智慧、物聯網、智慧城市，而5G和熱門的加密貨幣在今年度受到關注的程度較低。在2017年於日內瓦舉辦時有7場區塊鏈應用討論的工作坊，2018年於法國巴黎舉辦的年度會議時有13場關於區塊鏈技術的工作坊，之後由於加密貨幣社群本身較少參與網路治理論壇社群的討論，加上全球政府陸續立法嚴格監管加密貨幣與數位資產，分散式帳本區塊鏈

ASEAN 地區在COVID 19 疫後的發展 星期二本來想寫一篇文章，寫到一半去聽 OECD 和 ERIA （Economic Research Institute for ASEAN and East Asia）的線上研討會： OECD-ERIA High-Level Event on Gearing up for a Post-Pandemic World: Designing Policies for an Innovative and Sustainable Recovery in Southeast Asia 。裡面討論了關於 ASEAN 在 COVID19 疫後的發展，很少有直接針對亞太地區國家來談論的研討會，近幾年來的區域性或國家網路治理的議題，可能受限於人力或是研究熟悉的領域不同，多半會跟著聯合國網路治理的論壇議題去討論，架構太大，很難在國家或地區上操作，也讓參與者較無太多體會，甚至只當作是吸收國外新知的管道，反而有點可惜。 星期二下午（台北時間）參與的這場線上研討會，是從 OECD 的角度出發，講者們的論點都很精彩，資料充足，同時也分析了亞太國家在淨零排碳議題上的能力與比較，是一般網路治理論壇中較少去討的議題，研討會的專家門特別提到了教育、資料管理與分享、 數位化與電子商務及跨境支付、開放資料，這些和網路治理高度相關。其中也討論到 AI 的遠景，有一點論述很特別，其中一位專家認為，AI 的普及是需要高等教育的普及。我想，這也許是從預防結構性失業（Structural unemployment）所增加的社會成本觀點出發。 另一篇文章則是提到人工智慧在醫療上的應用，可能會排擠/歧視高齡者就醫的機會，畢竟這些資料基礎都是來自現在社會，而在疫情的急診室時，醫護人員在資源有限的情況下，不得不在現場做出誰可以急救、必須捨棄救哪些人的決定，然而這些不得已的抉擇，都成了AI 學習的資料，這點的確值得擔憂。

昨天突然收到一則在 twitter 的通知，那是一篇過去的 tweet。主要是有人對於台北市政府要求安裝的「台北通」程式要求過多的個資所提出問題，也回溯了去年五月，安裝台鐵的應用程式，發現這支應用程式要了太多的個人資訊，卻沒有人提出建議與改善。同時也想知道台灣有沒有像美國電子前鋒基金會（EFF）一樣的組織？還有台灣將要成立的數位發展部，以及他認為網路治理論壇（IGF）不是應該做這些倡議？ 這串問題讓我一整個晚上心神不寧，雖然我不想進一步的討論這件事，但想一想，以台灣的情況，長期處於資訊不對稱的情況下，還是做一點簡單的 說明 ，今天再找時間寫詳細一點。 關於「網路治理論壇」 （IGF） Internet Government Forum（簡稱 IGF）是一個討論「網路治理議題」的平台，從各國的參與程度來看，可以分為聯合國一百多個會員國為參與主體的「UN IGF」，平均一年舉辦一次大型年會，討論全球性的網路治理議題，例如在 2020、2021這兩年的議題都與COVID-19有關，也因為它是聯合國底下的一個常態型會議活動，所以自2020開始，討論的議題都需要能與聯合國的發展目標相關，例如數位合作、永續發展目標（SDGs）、2030要達到的目標⋯⋯等，在 2021 年時，配合聯合國秘書處秘書長所發表的《Digital Cooperation Roadmap》，新增加了「政策網路」（Policy Networks，簡稱 PN）工作小組， 主要是探討全球性的議題，例如在去年的兩個工作小組分為別為：有意義的連接（ Policy Network on Meaningful Access ，簡稱PNMA） 和環境議題的政策網路工作小組（ Policy Nework on Environment ，簡稱 PNE）。PN 是必須要產出報告的，也可以注意到這兩個群組討論的內容也是去年全球討論的議題，例如在2020年的疫情，讓大家必須重度依賴網路，但在國際電信聯盟（ITU）的報告裡可以得知，儘管已開發國家幾乎已經是超過90%的人口都可以使用網路，但全球仍有 42% 的人無法使用網路，這也造成極大的數位落差，甚至會使經濟發展不平衡，許多人的權益也會受損，所以如何縮短數位落差，就是討論的重點之一。又例如去年的 COP 26 會議 提到的 藉由減少碳排放量，在2030時，全球升溫限制在1.5度內

在推特上看到 這篇 ，很感慨。我不知要從哪裡說起。我不評論一個維權份子為什麼如此會對待一個女人，基本上，台灣也有不少同樣的案例，而且這幾年來還不時聽聞。感情的事，不是外人可以指指點點的，但對人施暴，就說不過去。 我記得2016年，我在台北第一次參與 APrIGF 。會議結束後，很興奮的和同事分享 APrIGF 裡對於平權的概念、為女性提升權力的理想。長官直接的問大家一個問題：「為什麼這些會議會主張讓女性投入經濟活動裡？」到現在還是沒有答案。 最近新聞上和偶像藝人離婚的李小姐用十分口語、平易近人的方式讓大家了解一個受高等教育、具有工作能力的知識份子，全心投入生育和家務的「 機會成本 」是多麼的高昂，但從沒有人去注意過這件事。像是洗衣機、洗碗機、掃地機器人⋯等工具，其實是在讓人可以跳脫「誰」必須從事家務的窠臼裡，而是讓家中的每個人都可以把更多的時間投入在照顧自己或是專注於工作上的產出。在我想反駁男人取笑女人希望找家事服務業者來整理家裡是得了公主病時，男人回了我一句：「在妳家，誰做家事？」我很想說，這種男人都是涎著臉嘲笑別人有公主病的媽寶男。 必須感謝李小姐連日的文章喚醒了很多婦女們爭取自我權益的意識，我希望女性們請繼續努力，有女兒的家長們，請想想，你希望自己的女兒在日後是過著這種生活嗎？你希望自己才華洋溢的女兒能有自己的人生舞台，而不是當別人家的生育工具吧？ 忘了是在2009還是2010年，我本想轉去讀諮商，所以先去補習班透過函授方式上課，雖然是函授，但最重點的諮商輔導是要回補習班看錄影的。有次看錄影，裡面的老師提到，她在家裡會有一個固定的時間點，有家事公司的人來幫她整理家務，而她可以利用這個時間專心寫作、編教材。她如果把這份精力用在家務，她也許得花更多的時間完成家務，但就不會有那麼好的教材、那麼生動的教學，這個機會成本有多高？那是10多年前的事，台上的老師，她可以算是這個領域的權威了，她解釋完卻還要道歉。因為她的分享，我覺得女性應該是要能有權力選擇貢獻社會的方式，而不是花時間在家務和生育裡。 我們不要用平權的概念，用「 個體經濟學 」來看，台灣人最喜歡談 CP 值，最喜歡用成本/效益來評估事情。你有沒有想過，一個可以有經濟活動產出能力的成年人，叫他們去做不拿手的事情，要付出多大的機會成本？例如我不睡覺寫這些廢話，我已經很糟糕的健康只會更惡化，英文的報告也沒有寫完。我更

在這個年度結束前，想分享今年的觀察或心得。這篇沒有寫到關於央行數位貨幣的觀察，也沒有寫區塊鏈技術的觀察，有機會再寫另外一篇吧！ 從2017年開始參與，到今年實際參與並邀請社群的人一同分享，今年的心得之一是，網際網路的使用者如果不懂得「負責」：為自己、為家庭親友、為公司名聲、為整個國家負責，喜歡遊走在法律的灰色地帶，最終就不能怪「政府」要把手伸進來干預網際網路的運作，也不能怪其他懂法律的人同樣用灰色地帶來修理你，而且因為你先前所占得的利益，其實你也沒有立場去回擊或要別人幫你討公道。 法律沒有保障每個人。法律、網際網路，都是兩面刃，懂得用它的人會讓它成為對自己有利的工具，不懂得用它的人就會被它傷害。 在我參與這段時間裡，自2019年起，聯合國、許多國家政府當局都開始以由上自下的高壓在處理網路上的事。儘管技術專家完全不屑聯合國或反抗政府，或是令我感動的「 ​​A Declaration of the Independence of Cyberspace 」，都無法抵抗政府法規強壓的現實。 聯合國、美國、歐盟制裁對網際網路的影響 年初的因緣際會下，接觸到歐盟網路制裁伊朗的事，那時我只是聽聽，直到在 APRICOT 會議上聽到 RIPE NCC 報告因為歐盟制裁伊朗，所以位於荷蘭的 RIPE NCC 必須向歐盟解釋網際網路服務不應該被制裁，儘管 RIPE NCC 很早就發了許多聲明，在今年 11 月又發布了 「 How Sanctions Affect the RIPE NCC 」。國際制裁的壓力也直接引發了許多銀行的警鈴，畢竟沒有一家銀行想被沾上洗錢的污名，所以只要跨國公司服務的客戶所在地、客戶居住地甚至是客戶國籍、客戶姓名在制裁名單中，那你可能就會被銀行拒絕往來，你的金流服務就會受到影響，制裁可能是經濟、旅遊、貿易、武器禁運。台灣在2001年到2004年間，因為智財權的問題遭到美國301條款制裁，直到2009年才除名。台灣甚至有人把一些零件分拆運輸到北韓去，這件事我在多年前曾聽聞過，這個星期又聽到一次，我真的冷汗直流。 國際制裁名單參考，神經敏感一點的可以想一下中國制裁的名單： 歐盟： EU Sanctions Map (也可以看到被聯合國制裁的國家) 美國： OFAC Sanctions list 網際網路真的不受到地域政治影響嗎？從這點來看，已經在告訴我們，不要再天

今年在讀一些文件，整理關於資訊一致性、資料的可互相操作性、連結至網路的重要性，很多都是以人權角度出 發，在和平的時代，這沒有問題，但在這個不穩定、多數人不懂得控制網路的情況下，政府選擇以「國家安全」、「社會穩定」為優先，而因此做出斷網、網路長城、離開整個網路等行為，造成網路碎片化。 如果網路科技業的專家學者們不能夠用政府或掌權者能懂的「語言」，讓他們知道資訊一致性、資料的可互通性對國家經濟的重要性，只會說：「資訊的一致性很重要、可互相操作性很重要」，只會說很重要，但說不出來「為什麼很重要」，那只會讓政府更選擇去掌控網路，因為在他們理想的國家安全、社會穩定下，是沒有人權的，所以在今年度看到許多國家用網路上不實資訊太多、社群平台不願意配合政府法規而進行處罰，俄羅斯並宣稱可以斷離整個網路，而我自己認為，最簡單的說法是， 資料的可互相操作性與可攜性 有助於全球和國家的新興產業發展、使用者可以自由選擇自己想要的網路服務，而不會因為資料都在某個服務上而被綁架，也能降低新創企業進入某個產業的門檻。台灣講開放(政府)資料講那麼多年，但反而什麼資料都拿不到，資料集的品質只有愈來愈退步、愈來愈差，甚至高興怎麼變就怎麼變內容，不知道這些部會的開放資料小組委員會成員是不是只帶印章和簽名出來開會而已。 資訊的一致性 ，重點就是要減少資訊不對稱的情況，儘量減少交易的任何一方受到損失或降低其中一方的損失。用消費市場來比喻，網際網路讓價格公開透明化，你可以看到在M平台的產品組合價已經把先前跟團購買同樣組合的消費者當笨蛋來得罪消費者，也可以看到因為不同削價競爭對某些喜歡撿便宜的人有利。這就是因為網際網路對消費市場帶來的影響，公開不同平台的價格，也讓消費者可以比價，或衍生出新型的比價服務平台，刺激新服務的出現，有新的需求就有新的服務。 簡單來說就是這樣而已。我終於可以把那個討厭的圖往下搬了。 Image by Sergey Gricanov from Pixabay