歲月的容顏 YingChu Chen

自從把重心放在網路治理領域後，比較少去關注世界經濟論壇 (World Economic Forum，WEF)的一些報告。最近看到一些媒體、政府部門的新聞稿在慶賀台灣的全球競爭力排名已前進到 12 名，刻意彰顯自己的政績，都讓我感到十分有趣。通常排名進步有幾種可能：1. 台灣真的競爭力提升了不少，2. 其他國家/經濟體系的評分下降，3.評分的方式改變。 Source:  The Global Competitiveness Report 2019 於是我看了自己在 2015 時所觀察歷年全球競爭力報告中的「 不利經商因素 」(The most problematic factors for doing business)，從 2011-2012 至 2015-2016 的報告中，「政策的不穩定性」和「低效的政府官僚」一直都是台灣兩大不利經商因素。在 2019 年的全球競爭力報告裡已經看不太出來明確的項目，但在另一份報告 Global Risk Report 裡，從 2018 年起就有相關的項目。

Image by Pete Linforth from Pixabay  全球化與網際網路發展的影響下，英文成了國際間通用的語言。使用網際網路必須要先透過26個英文字母，或至少得先記住幾個入口網站或搜尋引擎網站的英文位址，再自透過搜尋或入口網站的連結找到自己的目的地。 自圖 1 可以得知在網際網路裡最常被使用的前十大語言：英文的使用人口數為第一，其次是中文 (無特別區分正體中文或簡體中文)，第三為西班牙文，除了英文的普及性造成使用人口較多外，中文的使用人口數也不遑多讓。雖然這三種語言為全球使用人數居多的語言，然而在網際網路的內容上，則有不同的呈現。 圖 1 網際網路使用的前10大語言與其使用人口數統計 資料來源：Internet World Stats - Top Ten Languages Used in the Web (2019.04.30)

Photo by Adli Wahid on Unsplash 中午時間，我在查詢相關資料，回覆信件後，回頭問自己：「為什麼自己在查詢資料時，總是先從歐盟的資料著手？很多人會反應為什麼要查歐盟或 OECD 的資料而不先使用國內的資料？其他國家的研究資料不能用嗎？」 這幾年的心得是，在歐盟和 OECD 的報告裡會提供研究方法，公開告訴每個人，他們的數據來源、取得方法、怎麼推估、根據什麼政策框架，有什麼研究限制，這些公開的研究條件，都經得起外界審視和質疑，所以在檢查其合理性後，可以使用這些報告。 以區塊鏈技術運用在身分識別用途來說好了，在 GDPR 公布後，裡面的條件都規範了資料使用和流通的限制，對於喜歡不經告知就擅自挪用、交易的企業來說，使用資料的成本與門檻都提高許多，許多科技業者也質疑，在需要資料發展創新科技，如 AI 和區塊鏈，或是自主駕駛車輛，也需要大量的地理交通資訊，在 GDPR 這麼嚴謹的限制條件下，要如何發展新科技？

在 2017 年時，台灣政府相關部會就不斷用各種藉口，要將現行的卡式身分證更換為結合更多功能的數位身分識別證，例如：多卡合一可以讓民眾的皮夾薄一點、許多國家都換成數位身份證，所以也要換。台灣的人權團體不斷的提出疑慮，提醒民眾若是實施數位身分識別可能會面臨的風險，試圖喚醒民眾的警覺心。 吵吵鬧鬧至今，只要是反對數位身分證的人，就不會收到內政部或是其他相關活動的訊息，就如同當初資安法一樣，反對的人就讓他們不知道訊息一樣，甚至是在社群媒體上對提問也是封閉、選擇性的回答。 今天看了三篇文章： 台灣人權促進會 (台權會)： 晶片身分證：為誰造橋鋪路？  (2019/08/22) 中央社： 數位身分證明年10月換發 未來結合手機免攜卡  (2019/08/22) 中央社： 徐國勇：不換新身分證無罰則 恐無法投票  (2019/05/16) 看起來數位身份證是勢在必行了，但報導中的內容則讓我覺得這些都無法構成說服民眾 (我) 更換數位身分證的理由。

離 TWIGF 2019 舉辦的日子有點時間了，而且多數時間在準備 APrIGF 2019 和參與網路治理的線上課程，加上兩年下來已經有自己偏好的議題，有些議題在台灣有技術性質的場次討論，但技術專家也較少參與討論性質偏重的網路治理論壇，所以今年沒有在 TWIGF 提案，但參與了兩個議程，當然也在其他的議程有發言，不過也沒有太多想法。 今年參與的兩個議程： How to make the multistakeholder model work: case study on the Philippine National ICT Ecosystem Framework 女性在ICT領域的就業機會和未來 (TechGirls) 以下只分享我個人的心得，不代表其他參與者或這個議題的內容，也不代表 TWIGF 。

從Vladivostok回來後，花了一些時間完成了我的出國報告。 感謝 TWNIC 讓讓我以國際事務委員的身份參與 APrIGF 2019 ，等到他們把報告公開在網站上後，才能公開發表自己的心得。 如果想要了解這次的會議裡談論了哪些主題、我個人參與了哪些討論會，可以參考大會的網站和我的出國報告，我會在文章之後附上連結。 這一篇其實是我個人與會的心得，很多事因為已寫在公開的出國報告裡，所以不再重複。

Image by StockSnap from Pixabay 去年五月時寫了一篇「 願天下的女性都能享受自己選擇的人生 」，事隔一年，主計總處、內政部的詳細報表資料已經找不到了，只找到粗略的分級，所以今年也不打算更新太多項目，只大概更新一下資料。關於資料這件事，如果政府繼續排斥將這些資料完整的公開，我覺得整個開放資料或政府公開資訊都只是做做樣子，有交差就算了。 在我開始更新資料前，先讓大家看一下這是讓我今年在主計總處統計專區裡所下載回來的資料，表頭是「臺灣地區15至64歲已婚女性曾因結婚、生育而變更職務之情形」，但只有依學歷來區分，無法看到以年齡來分組的統計資料，但這份資料的主題不就是以年齡來分組嗎？ 臺灣地區15至64歲已婚女性曾因結婚、生育而變更職務之情形 後來我找到 2016年的「 婦女婚育與就業調查報告 」，其實就是去年使用的資料，所以只好再去找尋其他的資料。