歲月的容顏 YingChu Chen

  今年參與聯合國 IGF 的各個討論裡，有一場 預備會議 讓我印象深刻，這件事和網路安全有關，但也與網路的公共核心有關。當一群人大談網路碎片化、網路安全時，其實都應該要去想想這些議題背後在維護的是「什麼」。 我在這篇文章裡會大量的中英文並用，在能力之內會把它譯成中文，但很多字與文化，其實也只有英文會比較貼切。

今年許多國際事務並沒有因為 COVID-19 疫情而停擺，而是認真的去考慮「數位轉型」這件事，不再像以往只把數位轉型的重點放在傳統產業的資訊化或數位化，而是去思考如何透過網路來讓每一件事情維持正常的運作。例如許多國際會議，以往只有直播視訊，現在真正的改為線上舉辦，從 ICANN、APNIC、APrIGF、EuroDIG、聯合國 IGF、IETF等網路治理相關的會議全都改為線上舉辦外，聯合國的 eCommerce Week 也改為線上，各有優缺點，這日後再談。 昨天晚上參與了經濟發展合作組織 (OECD) 的線上研討會。台灣在這次的防疫上，在國際間擁有很好的聲譽，人民願意配合政府的規定載口罩，也落實隔離和配合政策，這都是其他國家文化裡少見的。 但接下來，以下的內容有點沉重，當然不是要談「數位發展部」，而是要談談從今年 4 月起，這些國際會議的內容已經不再談防疫，而是談「下一步要用科技做什麼？」來看台灣現在還卡在等著新部會幫他們規劃數位轉型，可能會是台灣政府最大的危機。

一直在想要用什麼樣的名稱比較合適，Mobile Payment 在台灣叫「行動支付」，直覺是指行動載具上的支付應用程式(APP)，雖然廣義的說智慧手錶上的悠遊卡晶片應該也算是行動支付，但在這篇文章裡，我用行動支付來簡稱手機上的支付應用程式。 這篇文章是要記錄這幾年來，有兩個曾經被做為無現金支付工具標竿的案例，最近看到後續的報導，所以記錄一下這兩個範例的發展。 台灣的科技業媒體 報導 ，台灣在2017年時進入了行動支付普及的年代，也許因為台灣要提領現金方便，銀行的辦事效率高，所以民眾很習慣支付現金，同時也因為台灣民眾比較信任政府發行的貨幣，所以發行者在推廣無現金支付，不論是早期的刷卡或是後來的行動支付，都有一定的難度。這不是台灣比較落後，而是文化和政策的影響，都無法單一把責任歸因到某個角色上。

今年的聯合國網路治理論壇 (IGF) 原訂在波蘭舉辦，不過最後因為疫情改為線上辦理，而且自以往的一個星期變成近三個星期，從 11 月 2 日到 17 日，分為兩階段，2日至6日為第一階段，多為預備議程，但也有各個工作小組的主要議程，9 日至 17 日則為正式議程、最佳實作論壇(Best Practice Forum) ，如果以台灣時間來算，就是到 18 日，實際進行 12 天，超過 250 個議程，超過 1,000位講者、5,900 位參與者註冊，全球馬拉松連線舉辦。 因為是線上會議，所以只要遵守議事守則，原則上都可以參與討論，也不像以往發言一定要先回到 IGF 網站上登記，在這麼多議程裡以及時差限制，我只能參與幾個主要議程，例如是資料與信任相關的議程，在時間和體力允許的情況下就會參與。

一直身處於其中，反而會忘記或來不及要記錄些什麼，而這些事或感想，只有曾經或正在其中的人才有感受。 今年全球網路會議在 COVID-19 疫情的影響之下，幾乎都改為線上會議。我僅知道年初的 Freedom Online Coalition 和 APRICOT 2020 有實際的舉辦之外，二、三月後的會議幾乎都改成線上。我從迦納回來後，也都是連線參與所有的會議。 拜台灣嚴格的防疫政策和人民的高度配合，今年的 台灣網路治理論壇 會議可能是唯一全球實際舉辦的網路治理會議，也邀請了許多國外的專家連線與會。 不過我今年沒有籌辦任何議程，如果大會有提供視訊會議的話，也許會透過線上會議參與，但大會主辦方也可能因預算考量僅提供實體參與。 有興趣的話，也可以考慮準備參與 11 月的聯合國網路治理會議。原本預定今年在波蘭舉辦，一樣因為疫情改為線上會議，同時把原本約一週的議程，配合全球時差及 High Level 的議程，把會議分為兩個階段。台灣雖不是聯合國成員，但如果透過線上參與也是可以發表意見的，不過也請遵守大會議事守則(Code of Conduct)，專心與會。 有幾場議程建議有興趣的朋友可以線上參與，而這些討論的內容也較易懂，不會一開口就跟你談DNS 或是 RPKI 或 Routing，不過也是會在不同議程中討論，技術性質的內容則是在技術會議討論，但可以了解到台灣之外的國家、網路基礎架構的維護單位真正重視的議題有哪些，國際與台灣之間所重視的議題差別、台灣有沒有遇到資訊落差的狀況。 IGF 2020 Pre-Event #36 2020 Cyberstability Stocktaking of Norms and Institutional Dialogues IGF 2020 BPF Data and New Technologies in an Internet Context IGF 2020 Inaugural meeting, Dynamic Coalition on Data and Trust IGF 2020 BPF Cybersecurity 我今年投入較多時間在 BPF Cybersecurity 而較少參與 NRI ，但也請大家多參與 NRI 的議程： IGF 2020 NRIs Collaborative Session: Digital economy:

【速記】 先參與了 Diplo Foundation 在  10 月份的全球網路治理發展概略 ，雖然有些遲到，只能透過 Youtube 參與，但仍然聽到他們在討論本月 2 日由歐洲央行所發布的「數位歐元報告」( Report on a digital euro )。全球政府都要發行數位貨幣，這是現在進行式，台灣央行也要進行數位新台幣，在政府角度除了貨幣和經濟政策的考量外，多數還有監管的考量，發行數位貨幣是各國政府必行的方向。

「網路治理」四個字在台灣，對多數網路使用者來說，是很陌生的詞。從2016年中旬開始參與相關的會議活動，到現在2020年，四年的時間在這個領域裡，但處於台灣的我，一直覺得缺少了某些重要的資訊，每年開完台灣網路治理論壇，我最常問自己的問題是：「這就是網路治理嗎？」我相信每年的議題都具有當年度的代表意義，也極具有當年的代表性，只是對我自己來說，就像是拼圖裡少了幾片什麼，在台灣似乎不會在這個場合裡談到、政府或其他利害關係人也不希望再增加議題的更多或直接的利害關係人，就像是看到公開在網路上的法律案件，有一大段被抹除，身處於其中，只能霧裡看花，愈走愈偏頗。也曾經向一些朋友請教自己該補足的知識，但我的目標也不是成為工程師，許多很棒的建議，也無法解決我的問題。 台灣有很多很棒的線上教育平台，也有很多傑出的講師，相信與參與的學生們也都有很好的互動。但目前台灣的網路治理裡，有很多經驗豐富的前輩、專業人員、學者，可以從不同面向切入各個議題，但還沒有完整的線上課程內容，如果只聽一位或兩、三位講者來講，加上缺少國際與會的機會，可能會和我面臨同樣的疑惑。 全球網路治理其實有著共同面臨的問題：「語言」，就算是聯合國有六種官方語言，但在舉辦各種會議時、網路治理論壇時，還是以英文為主要的溝通語言。以2017年線上參與的實際經驗，聯合國的官方中文口譯是會打馬虎的，當他翻譯來不及時，就會以「這個、那個」來呼攏線上的中文聽眾。 亞洲國家有不少國家、經濟體系是以英文為官方語言，但有些專業人員還是習慣以自己的母語、常使用的語言來表達意思，於是也會面臨英文說得流利的參與者不見得可以說出正確的技術知識；而具有專業知識的技術人員，不見得可以準確的用英文表達出自己的意見。因為平時交流還是以普通話為主，所以我也在2018年的 APrIGF 會議上吃過一次語言的虧，所以我也想藉著參與國外的課程來增加英文的能力。 當然，每個專業組織都致力於將知識用當地的語言表達出來，希望能讓更多人參與，所以一直努力的鼓勵參與者用自己的語言寫作，這我會在稍後提到今年所參與的Internet Society課程裡再細談。ICANN、APNIC、Internet Society 都有提供免費且十分專業的線上課程，今年還有 Virtual School of Internet Governance 也加入了網路治理的線上課程教學，如果要參與國際